Pada pertengahan Mei 1998, sejarah mencatat tumbangnya kekuasaan Orde Baru setelah berkuasa lebih dari 30 tahun. Dominasi politik elit militer berkurang, sementara kekuatan baru elit sipil tumbuh. Ruang kebebasan berekspresi mulai terbuka, termasuk berpartisipasi dalam mekanisme pengambilan kebijakan di parlemen dan pemerintah, baik di pusat maupun daerah.Wacana sektor keamanan yang dulunya te…